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    2019邢臺市大氣污染防治實施“五大攻堅戰”保藍天

    2019年4月,《邢臺市2019年大氣污染防治工作方案》出臺。《方案》提出,我市今年著力打好產業結構調整和工業減排、能源結構優化、交通運輸結構改善、面源污染管控、重污染天氣應對等“五大攻堅戰”,到2019年底,市城區PM2.5濃度較2018年下降6%以上,達到65微克/立方米;綜合指數同比下降9%以上,達到6.81;優良天數達到172天及以上,同比增長7.5%。各縣市區優良天數達到175天及以上。

    根據《方案》,邢臺市加快市區及周邊企業綜合整治,積極推進中鋼邢機和邢臺鋼鐵搬遷升級改造,對春蕾集團和春雨工貿有限公司關閉或搬遷;“三區一縣”233家中小型企業按時限完成綜合整治。以鋼鐵、焦化、玻璃、火電、水泥、陶瓷、炭黑、工業窯爐、涉VOCs排放企業為重點,強力推進1224家工業企業2256個項目深度減排和有色煙羽治理。深入推進清潔取暖,10月底前,完成清潔取暖24.18萬戶,“一城五星”和臨城縣平原地區農村實現清潔取暖全覆蓋。

    圍繞大氣污染防治,將著力抓好以下幾方面工作,概括起來,就是要打好“五個攻堅戰”:

    一是堅決打贏產業結構調整和工業減排攻堅戰。聚焦優化城區產業結構,加快破解“重化圍城”,關、搬、治并舉,最大限度減少工業排放,為高新產業、新型產業騰出環境空間。強化準入條件約束。4月底前,完成環境準入清單編制工作,明確禁止和限制發展的行業、生產工藝和產業目錄;加快推進生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線編制工作。加快市區及周邊企業綜合整治。積極推進中鋼邢機和邢臺鋼鐵搬遷升級改造,對春蕾集團和春雨工貿有限公司關閉或搬遷;“三區一縣”233家中小型企業按時限完成綜合整治。強力推進重點行業污染減排。以鋼鐵、焦化、玻璃、火電、水泥、陶瓷、炭黑、工業窯爐、涉VOCs排放企業為重點,強力推進1224家工業企業2256個項目深度減排和有色煙羽治理。重點企業煤場、料場、堆場及其他環境敏感區工業料堆場安全部裝視頻監控和PM10在線監測,并與相關部門聯網。開展揮發性有機物污染綜合治理。加快推進焦化、醫藥、化工等重點行業泄漏檢測與修復(LDAR)工作。6月底前,涉VOCs排放工業企業全面完成整治任務,實現穩定達標排放;安裝VOCs在線監測設備或超標報警裝置;全市涉VOCs排放工業企業基本完成低揮發性原輔料替代、清潔工藝改造。加強有毒有害大氣污染物和消耗臭氧層物質(ODS)排放監管。加強對有毒有害物質生產、排放過程管理,建立環境風險預警體系和排污許可證制度,督促企業按要求開展有毒有害大氣污染物排放檢測。

    二是堅決打贏能源結構優化攻堅戰。多措并舉壓減燃煤消費總量,減少燃煤污染排放。深入推進清潔取暖。10月底前,完成清潔取暖24.18萬戶,“一城五星”和臨城縣平原地區農村實現清潔取暖全覆蓋;其他縣(市、區)按時完成省市下達的清潔取暖任務。對暫不具備清潔能源替代條件的山區,積極推廣潔凈煤。深入開展鍋爐綜合整治。“一城五星”縣(市、區)完成35蒸噸/小時以上燃煤鍋爐超低排放改造和有色煙羽治理,其他縣(市、區)9月底前完成。全市禁止新建35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。市主城區和縣城建成區禁止新建35蒸噸/小時及以下生物質鍋爐和燃油(醇基燃料)鍋爐。強化劣質散煤管控。加強散煤質量檢驗,全市散煤煤質抽檢覆蓋率達到100%;推動散煤質量全面達標。對火電、鋼鐵等行業建立爐前煤質檢測制度。嚴格控制煤炭消費總量。壓減煤炭消費存量,嚴控煤炭消費增量,加快改善能源結構,有序推進風電、光電、生物質等新能源,確保完成省政府下達的煤炭消費量削減任務。

    三是堅決打贏交通運輸結構改善攻堅戰。主要分為五個層面:加快繞城外環路建設。12月底前,完成340國道繞城段、342省道繞城段路面工程建設,加快南水北調橋等大型橋梁建設。對市主城區實施柴油貨車限行。提升鐵路運輸比例。邢臺鋼鐵、中煤旭陽、國泰發電大宗貨物鐵路運輸比例穩定達到70%、70%、95%以上。強化柴油貨車污染防治。具備條件的柴油貨車安裝顆粒物捕集器(DPF)和催化還原裝置(SCR),配備實時排放監控裝置,并與環保等相關部門聯網,穩定達標的可免于上線排放檢驗。加快淘汰采用稀薄燃燒技術和“油改氣”的老舊燃氣車輛。同步加大新能源汽車推廣力度。加強機動車監管和尾氣治理。6月底前,建立完善非道路移動機械使用登記、排放檢測、超標撤場等監管制度。對違規使用排放不達標非道路移動機械的單位或個人,依法嚴格予以處罰。市主城區和各縣(市)建成區禁止使用冒黑煙高排放非道路移動機械。7月1日起,提前實施國六排放標準,推廣使用達到國六排放標準的燃氣車輛。加大新車銷售、檢驗、登記等場所環保裝置檢查頻次,嚴厲打擊生產、銷售不達標車輛等違法行為。加快油品質量升級。禁止銷售低于國六標準的汽油柴油。嚴厲打擊非法生產、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為,嚴禁運輸企業儲存使用非標油,堅決取締、嚴厲打擊黑加油站點。加強油氣排放監管,全面完成銷售汽油量大于5000噸加油站油氣回收自動監控設備安裝聯網,鼓勵大于2000噸加油站安裝油氣回收自動監控設備并聯網。

    四是堅決打贏面源污染管控攻堅戰。具體抓好以下五個方向:深化建筑揚塵專項整治。全市在建和新建建筑工地揚塵治理剛性落實“六個百分之百”,實現視頻監控、PM10在線監測聯網全覆蓋。各縣(市、區)降塵量不高于9噸/月·平方公里。實施城市土地硬化和復綠。加強對城市公共區域、臨時閑置建設用地、城區道路兩側和城區河道兩側的裸露土地硬化和綠化;對城鄉結合部裸露地面實施復綠控塵。加強道路揚塵污染整治。實施城市道路揚塵監測制度,實行“以克論凈”。2019年,市主城區道路機械化清掃率(包括水洗和機掃)達到83%,縣城達到80%。市區出入口及周邊重要干線公路、普通干線公路穿越縣城路段清掃作業基本全部實現機械化,公路路面范圍內達到露本色、基本無浮土。深度整治露天礦山。加大露天礦山治理力度,所有未通過驗收的停產整治礦山不得恢復生產,對拒不停產或擅自恢復生產的依法強制關閉。到2019年底,對仍不達標的露天礦山依法實施關閉。加強尾礦(矸石山)綜合治理和生態修復,嚴防尾礦庫垮塌、揚塵污染和矸石山自燃污染。嚴禁秸稈垃圾露天焚燒。強化各級政府秸稈、垃圾禁燒主體責任,充分利用禁燒高清視頻監控和紅外報警系統,及時發現和處置露天焚燒秸稈、垃圾、工業廢料等問題。全市秸稈綜合利用率保持在95%以上。完善城鄉垃圾處置體系,2019年,城市生活垃圾無害化處理率達到97.2%以上,縣城(建成區)達到92.6%以上。

    五是堅決打贏重污染天氣應對攻堅戰。分兩個方面:一方面,加強基礎能力建設。到2019年,市級基本具備發布5天空氣質量預報信息的能力。對全市鄉鎮空氣質量自動監測站實施升級改造,6月底前完成增加NO2、PM10、CO、O3等監測因子工作。2019年底前,市級環境監控中心增設污染源VOCs監測能力。另一方面,科學實施差異化錯峰生產。按要求對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、化工等高排放行業實行錯峰生產,并結合污染物排放績效水平和產業技術水平,實施差異化管理。結合秋冬季行業錯峰生產和重污染天氣應急響應要求,制定應急運輸響應方案。4月底前,火電、鋼鐵、焦化、水泥、玻璃、建材企業及其他重點用車企業(單位)全部安裝門禁視頻并與生態環境部門聯網

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